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「汇眼独具」3万公里?2016年新能源汽车补贴资金清算或有新要求

新能源汽车补贴清算

电车汇消息:12月30日,财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合发布了关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知(以下简称“通知”),该通知将从2017年1月1日起实施,其它相关规定继续按《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)执行。通知中调整完善了新能源汽车补贴政策的方案,包括新能源汽车购置补贴资金由事前拨付改为事后清算。据电车汇了解,2016年新能源汽车推广应用补助资金清算有关事项将于近期发布。对2016年新能源汽车补贴清算有关事项财政部已经签批完成,或在本周启动四部委会签,预计将于近期发布。

因为2017年的补贴政策在2016年的补贴政策上加了新的要求,而2016年的补贴资金又是在2017年进行清算下拨,如果按照2017年的要求,非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外),那么,在2016年推广应用的非个人购买的车如果没有达到3万公里的行驶里程,是不能够获得国家补贴的。实际上,在针对2016年新能源汽车补贴资金清算的官方文件中,是没有这样3万公里的要求的,不过在最近网上似流传一份“关于调整2016年新能源汽车补贴清算方案”的文件。针对2016年的补贴下拨,提出了新的要求。

3万公里的要求,从何而来?

非个人用户行驶里程须达3万公里”的要求最早出现于2016年12月29日四部委发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建【2016】958号)文件中。958号文件明确指出,督促推广的新能源汽车应用。“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外),补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。” 958号文件的执行日期是“从2017年1月1日起实施”。

据了解,在2016年度新能源汽车补贴清算要求中,也增加了“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)”的要求。也就是说,2016年非个人用户购买的新能源汽车,要想获得补贴,也要在行驶里程达到3万公里之后才能拿到。

以下是网传文件原文

新能源汽车的清算软件升级情况汇总(2016清算车辆执行)

一、更新内容

填报数据增加7项:

1、 车辆纯电续驶里程(公里)

2、 车辆一次充满电所用最少时间(h)

3、 最大充电功率(kW)

4、 月均行驶里程(公里)

5、 百公里耗电量(kWh/100km)

6、 平均单日运行时间(h)

7、车辆型号公告批次(按数字填写,例如,第三十六批,填写36即可)

二、软件更新方法

1、更新包:已安装并已录入车辆数据的用户使用

 2、更新操作说明:

(1)选中应用,右键——>属性——>打开所有文件夹

(2) 备份以下5个文件:车辆运行模板.xlsx、汇总模板.xlsx、联系人模板.xlsx、明细模板.xlsx、新能源汽车清算填报系统.exe

(3)将更新包解压后的5个文件,替换第2步中的5个文件,

(4)启动新能源汽车清算填报系统.exe,修改每一条记录,补填新增的数据项,(必填,不填不能导出)

3、安装包、未安装的用户使用:

如果有疑问,请致电软件开发人员

二、补充说明

以上软件从2016年申请清算的车辆开始使用,考虑到部分企业车辆较多,以前按照之前的软件进行填写的,特编辑了一个升级包,按照要求进行升级后,再结合新的要求补充完善相关信息就可以了。

1、申报截止时间?

答案:升级通知本周下达。

2、最大充电功率是填快充的还是慢充的最大功率?

答案:快充

3、车辆纯电动续驶里程和百公里耗电量是公告的试验报告的等速法数据,还是运营单位的实际运营数据?

答案:实际数据

4、车辆纯电续驶里程是累计纯电行驶里程数还是车辆续驶里程数?

答案:充电一次行驶里程,后续填报系统会更新。路况不一样,实际情况略有不同,取平均值。

5、如果推广车型年度内有扩展,公告批次是按销售时有效批次填写,还是按目前最新批次填写?

答案:按销售时的

运营里程数填2016年底的话,2017年3月达到3万公里不能申报吗?

答案:未知

7、车辆用途中关于租赁的判断,是以行驶证上的使用性质来判断,还是以实际使用来判断?

答案:按照实际情况,也就是说有部分非营运的用途也是租赁

这份未经官方证实的文件既然流出,我们就来分析一下。文件出的仓促,2016年的补贴清算都已经开始了,才对车辆提出这样的要求,相必部分企业会因此遭殃吧。不过,这份文件确有其合理之处。

为什么国家要设置累计行驶3万公里门槛?

这个问题在政策原文里面有回答,即“督促推广的新能源汽车应用”。为什么要督促推广的新能源汽车应用?

目前,部分车企销售运营模式是有问题的。根据调查,目前许多车企即是车辆生产商,又是车辆经销商与运营商。车企通过“左手倒右手”的方式,自己成立运营公司,把自己生产出来的车辆“卖”给自己的运营公司,以此获得补贴。在补贴调整政策没有出来之前的方案里面,没有硬性规定累计行驶3万公里的指标。因此,出现了很多闲置、没有运营的车辆。从“骗补”调查可以看出,许多车辆都是闲置而没有实际运营的。

也就是说,受运营商运营情况影响,运营商运营的车辆是否投入使用中。在个人用户购车不给力的情况下,运营商起到很大的推动作用。而国家为杜绝出现有车不运营,大量闲置的情况,出台这项标准。

那为何2016年的补贴要求现在才提出来?我们也知道,2016年新能源汽车行业经历了严重波折,在2015年推广的新能源汽车中出现了很大的问题,经过一系列调查才出来结果,也导致补贴资金迟迟不能发放。

在这里,我还想说,国人的智慧是一般人不敢想的,如果这个要求在2016年补贴方案出台的时候就公布了,难保不会出现“上有政策,下有对策”的现象。目前看一台车的行驶里程除了看里程表还有别的方法吗?甚至网上还广为流传“修理车载仪表盘的商家都兼有秘密帮顾客修改里程数,修改三万公里只需要200元”,如果是这样,3万公里的要求还有什么意义。

在过去的2016年,国家针对新能源汽车出台了很多相关要求,在今天看,这些要求大多都是为3万公里的要求做铺垫。其中最重要的一个就是建设新能源汽车国家监控平台,要求地方监控平台、企业监控平台与国家监控平台对接,统一监管。未按要求建立监控平台的企业,将公开通告、责令期限改正,直至暂停或取消新能源汽车推广应用推荐车型目录、车辆生产企业及产品公告。

此举不仅强化了国家对于新能源汽车使用状态的监管,可以避免出现类似之前新能源汽车在生产和销售过程中的违规操作。还让政府更加准确的了解新能源汽车产业的发展状态,以及新能源汽车技术的应用水平,为引导新能源产业的发展提供了决策支撑。

文章摘自 电车汇 20170324 发自北京

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